在接下来的数日内,暂时放下了手中的一切事物,全身心的投入到了编订新律法的行列中来。新的律法之所以被称之为新,自然是针对旧有律法而言的。在幽并二州境内,不存在足以影响时局的世家望族,因此新的律法,废除了很多士族阶层所拥有的特权,以面向大众、服务民生为宗旨,以维护敖烈的统治权、大力展幽并生产力为中心,经过三次修改之后,最终敲定了下来。
新的律法被统称为幽并都督令,囊括了农商军政等各个领域。每个领域的律法,又有各自的别称。如,军中的律法,就叫做军中令,含九禁令十八斩;农事上的律法,叫做屯田令,含具体条款二十四条;限制民间盐和金属的律法,叫做盐铁令,含十八条详尽的规定……整个都督令,共有各类条款一百三十六条,比之原来数以千计的律法,精简了许多,并且十分有针对性,让普通民众便于理解、接受,在经过大力的宣传,假以时日,幽并二州内将不会再有法盲的存在。
新的律法推行出去之后,赢得了民众的一片赞誉之声。对于普通的民众而言,他们最在乎的就是自己的生活能不能安稳,自己的钱袋是否充足。现在敖烈制定出的都督令。让他们感到心中无比的踏实,每个人都陷入了对美好未来的憧憬之中。敖烈在幽并二州内的声望,再次拔高到了一个新的高度。
都督令正式施行之后,敖烈上表刘协,把改制之事详细的写进了奏折中。刘协很快对敖烈做出了回复,让敖烈放手施为,并把蓟郡改名为燕京,升级为备用都城。于是,改名后的燕京,继长安、邺城、临淄、宛城和成都五大备用都城之后,成为了大汉第六个备用的都城。
刘协之所以会把蓟郡改名为燕京,也是受到了敖烈的影响。在此之前,敖烈曾数次在刘协的面前提起过,蓟郡地处燕赵中心,久后必定会成为经久不衰的大城市。至于敖烈为何会如此笃定的这样认为,那就得归结到敖烈是穿越者的缘由上了。燕京,在后世那可是历经数个朝代的都城,是繁荣昌盛的国际化大都市,可谓是占尽了天时地利人和各种便利的条件。
为了促使都督令的推行,敖烈还在幽并大都督府中,专门成立了一个新的部门,名为监察处,专职负责新律法的推行和监督,维护新律法的威严。并把经过师父王敖老祖和师叔童渊初步训练成型的暗影部队,并入监察处,或明或暗的散布在燕京城中及四周,随时探听境内的各种动向。贾诩以司马之职,暂时代领监察处席长官的位置,李儒作为副手,一边协助贾诩处理各种事物,一边进一步训练暗影成员。
同时,敖烈还责令鲁肃对燕京进行扩建,让燕京的城防和规模,达到备用都城的规格。并在扩建后的城中,选择一条新的街道,专供城中百姓和往来商贩进行买卖。期间,敖烈亲自在燕京城内的东南,选择了一个风景宜人的地方,作为即将开办的学院地址。在整个的建设过程中,王浑被调令过来,协助鲁肃进行整体的规划和具体的建设。敖烈还把后世一些带有特色的建筑,画成图纸交到他们的手上,力求把燕京,打造成一个兼防御与宜居、雄壮与优美于一体的大都市。
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