,打击地方黑恶势力还需要找一个借口,如果对方公然攻击朝廷官吏,那就是意图谋反,镇压谋反的家族,仅仅只需要一个名单而已!
除了这个提议。
也有人给出了不同的意见。
在县城衙门设立更多的巡检司,给与地方足够的武力,让地方形成“佐杂分防”这么一个概念,也就是县丞、巡检、主簿等,每人管一个地区,通过佐杂在县以下的分区管辖,如此形成皇权下县。
可这么一来,也会出现相应的问题,那就是让本来就臃肿的地方官吏体系,变得更加臃肿,这会为后续的政令体系带来不小的麻烦。
但很多时候事情都是这样,有正面,也有反面,有好处,就有坏处,这是无法避免的。
想要让皇权下乡,那就必须扩大相应的政令体系。
一句话,皇权下乡的成本是非常高的。
当然,这种事情一旦做成了,收益也非常巨大。
不过。
也有内阁大臣提出了相反的意见,他认为与其戒备那些乡绅宗族,还不如拉拢他们一起,借用他们的力量来完成目的。
这是一个截然不同的思路。
可以组建公局,拉拢士绅豪族,让朝廷的手深入到各镇各乡各村。
这大臣解释了一下所谓的公局。
就是让那些乡村小镇的士绅豪族组建在一起,让他们内部推举出带头的士绅,再由州县官认可、任命,由这些人组成公局这样一个机构来管理本地的事务。
州县官与公局的文书往来、见面礼节,基本参照上下级衙署的做法。
通过公局制度,可以让朝廷掌控地方士绅。
一旦朝廷有什么政令下达,就让这些士绅负责推广,如果做得好,那就是政绩,可以继续往上升官。
这对于那些乡绅豪族而言,有着不小的吸引力。
朱元璋的编户齐民,保甲政策,很难持续、有效的运行,因为保甲虽然具有合法性,也有固定的办事人员地保,但地保都是庶民,在地方上权威有限。
此外,保甲并无来源稳定的经费,也没有直接掌握的武装人员,所以地保的任务主要是跑跑腿,很难通过这个制度体系完全掌控乡村。
如果公局得到官府的授权,有地方合法性,局绅都有功名、职衔,有坐局办事的局绅,再以各种方式征收局费,局绅就有固定收入。
此外公局还有团练、更练、局丁等武装人员……
如此,公局可以直接强制乡民服从!
苏澈听着内阁大臣们讨论的诸多方案,不由得皱起眉头,这几种方案,很难抉择。
如果不依靠乡绅,光靠县城衙门的话,这事情想要完美推行,要花不少的力气。
如果依靠地方乡绅,这事情就很容易解决。
但问题是,
将权力交给这些人,无异于饮鸩止渴,后患无穷!
苏澈思索一会儿,最终还是选择了最笨的方法。
请收藏:https://m.ghtxt.cc
(温馨提示:请关闭畅读或阅读模式,否则内容无法正常显示)