个规律。既然如此，就要有有足够权力之人代替皇帝处置朝政。而大明的制度在这方面是先天缺陷，因为丞相被废，无人能够代替皇帝处置朝政。前文曾经说过，历史上大明后期的许多乱象，都和这一缺陷有关。这一制度固然可以避免有人从体制内篡夺权力成功，但也让朝廷的运行效率极低，地方上也慢慢脱离了中央朝廷的掌控。为避免这一情形，允熥只能决定恢复，不，部分恢复丞相制度。

　　当然，这番话允熥不会全与练子宁说实话，半真半假的和他解释了。听了允熥半真半假的解释，练子宁低头想了一会儿，说道：“臣明白陛下的用意了。不过，臣仍然不明白：这与制定退休之制有何关系？”

　　“制定退休之制，是为了避免有心怀不轨之人威胁社稷。朕会在这一制度中规定，担任四辅官只能为一任，任期三年，之后不得再次担任四辅官，也不能在六部任职。”

　　“当然，若是仅仅针对四辅官定下这个制度，未免太过刻意。而且据朕所知，许多官员年纪大了以后，都如同练卿这般思念家乡，想要回乡，只是若年纪未至六旬半甚至七旬就请求告老，不免让人以为他对朝廷不满，也会受人讥笑；而且致仕后薪俸只有为官时的一半，对于有些家境不好的官员来说也难以维持体面的生活，所以不愿告老。”

　　“对此，朕设下退休之制，到了一定年岁强制让官员退休，正好让想要回乡闲居之人不必担心被人认为对朝廷不满，也不会再受人讥笑。为避免家境较为贫寒之官员的顾虑，朕决议在这个制度定下后，众官员退休后可享全俸；若是官阶较低之人，还可在退休前转一官、提升一级，按照提升后的官职发放薪俸。”

　　允熥嘴上说的话处处为官员着想。但他之所以要实行退休之制当然不会是为了官员。允熥认为，大多数官员，年过五旬后若是仍然没有升到高官，就会不思进取因循守旧。一般情况还罢了，虽然他们会因循守旧，但差事也不至于就不做了，没多大影响。

　　可允熥要推行的改革较多，这是因循守旧的官员难以接受的，他们多半会或明或暗抵制；反而年轻官员更加锐意进取，接受改革的程度更高些。为了方便改革，允熥只得大量提拔年轻官员，反正每年国子监毕业这么多人，三年还有一次会试殿试，不担心没有人来做官。但若是大量开革年岁较大的官员不仅难以办到，而且允熥的名声也会受到毁灭性打击。思来想去，还是推行退休之制为好。

　　“朕决定品级为正八品至未入流之官员，退休年岁定为五十五岁；正四品至从七品之官员，退休年岁定为六十岁；正一品至从三品之官员，退休年岁定为六十五岁。”允熥最后说了自己为他们

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