对他们阉割，他们也会想要南下劫掠的，更不必提许多王公并不真的相信藏传佛教，如果生活贫困从某种程度来说还不如南边一个小地主过得好，一定会带领牧民南下劫掠，哪怕要冒着生命危险。

　　对付南下劫掠的蒙古人，打当然是能打赢的，但打赢了又有什么意义？蒙古人如果生活始终很差，一定会不停南下劫掠，又没有办法将他们都杀光，治标不治本。想要治本，只能使用经济手段。

　　可大明像满清一样年年大笔赏赐是不成的。这不是耗费多少的问题，实际上，随着各种工场开办，购买蒙古王公所需的财货用不了太多钱，每年的财政盈余足够；但大明是以‘驱逐鞑虏、恢复中华’的名义开始同蒙元的战争，为了团结百姓，允熥又不断唤醒人们脑海中有关于蒙古人残暴统治、色目人为虎作伥的记忆，反对包括蒙古人在内的一切‘外夷’在大明已经成了政治正确，少量赏赐还好说，大量赏赐蒙古人，朝野内外都会炸锅的，而且还会动摇大明政权的合法性，根本不能这样做。

　　既然不能赏赐，就只能通过互惠互利的贸易，让蒙古人能够通过贩卖牛羊马匹和牛羊皮、羊毛等草原特产换取财货，普通牧民的日子过得去，王公能够过奢华的生活。但现在仅凭河北、山西、陕西三个靠近边界省份的商人购买草原特产根本不足以让蒙古人的日子好过。为了增加对草原特产的采购，所以允熥选择更靠近北边、水系能够一直通到边疆的海河入海口处的天津作为市舶司。

　　除此之外，允熥选定天津为市舶司所在还有一个目的。纺织业是近现代资本主义最早发展的一个行业，拂菻商人用廉价的纺织品撬开了无数国家的大门，除在华夏吃了闭门羹外无往而不利。现在丝绸纺织业与棉纺织业在大明已经兴起，但毛纺织业因为中原缺乏足够的羊毛尚未发展起来。允熥希望借着从蒙古草原收购羊毛，促使毛纺织业在天津等地兴起，既能促进大明的工商发展，又能为北方寻找一个产业，两全其美。

　　允熥一边想着，一边起身走到铺满地图的墙壁旁，抬起头看向地图上天津的位置。“最终还是你这个地方会成为北方经济最发达之地，这次都城可不在北平。原本不觉得天津的地理位置有多好，但细数下来，就现在来说，就朕的要求来说，北方沿海还真的没有其他地方能够代替天津。”允熥自言自语道。

　　“陛下，圣旨已经拟好。”这时他忽然听适才吩咐的那个中书舍人说道。允熥回过头从他手里接过草稿，从头到尾看了一遍，递还给他道：“不需修改，拟旨吧。”

　　“是，陛下。”中书舍人答应一声，就要退下。

　　“你以为，朕在北方渤海内设立市舶司，应不应当？

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